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[环球时报报道 记者 倪浩]美国总统拜登周一签署一份关于“非法、不报告和不受管制(IUU)捕捞活动”的国家安全备忘录,要求美国政府机构加强合作、出台新规以打击非法捕捞活动。不少媒体认为,这份备忘录虽未直接提及中国,但却含有明显针对中国的意图。

据路透社报道,美国这份在联合国召开海洋大会期间签署的备忘录旨在与塞内加尔、厄瓜多尔、巴拿马、越南、中国台湾等国家和地区进行合作,加强对非法捕捞行动的执法力度。此外,美国还将与加拿大、英国、厄瓜多尔、巴拿马等合作“采取紧急行动”,在打击“非法、不报告和不受管制的渔业行动”中加强监测、控制和监视。备忘录要求美国21个联邦部门和机构强化信息共享、协调制裁和签证限制等执法行动,并在美国的国际盟友之间推广“最佳的实践方案”。美联社报道称,美国国家海洋和大气管理局未来几天还将出台新规,将“非法捕捞”的定义扩大到所谓“滥用劳工行为”,这将为美国把“不遵守规定的船旗国”列入“黑名单”铺平道路。美联社称,这是白宫有史以来首次将IUU问题写进国家安全备忘录。

虽然美国在这份备忘录中没有明确针对任何国家,但在27日回答媒体提问时,美国官员却明白无误地再一次将矛头指向中国。白宫网站就该备忘录发布的一份简报会实录显示,白宫高级官员攻击“中国是全球IUU的主要实施者,阻碍了国际组织制定打击 IUU 捕捞和过度捕捞措施的进展”。他们还称,备忘录将指示美国各机构努力结束“人口贩卖”“强迫劳动”等可能与非法捕捞挂钩的犯罪活动,同时促进“海洋的安全、可持续利用”。

据路透社28日报道,中国驻美国大使馆发言人刘鹏宇在一份声明中表示:“美方的指责完全不实,对保护海洋环境和促进可持续渔业国际合作无济于事。”

美国已多次借“非法捕捞”抹黑中国。美国白宫国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔5月就曾表示,美国将宣布旨在打击太平洋地区“非法捕捞”的计划,并声称这是美国加强与该地区接触的一部分,以抗衡中国日益增长的影响力。在此后举行的美日印澳“四边机制”峰会期间,四国又宣布一项在印太地区“遏制非法捕捞”的倡议。

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